Potpredsjednik Vlade i ministar unutarnjih poslova Davor Božinović predstavio je saborskim zastupnicima izmjene i dopune Zakona o strancima koje se donose, između ostalog, i zbog Direktive EU-a o jedinstvenom postupku izdavanja dozvola za boravak i rad te uredbama donesenima u okviru Pakta o migracijama i azilu. Uz usklađivanje, u izmjene se ide i zbog problema otkrivenih u praksi.

"Jačanje stabilnog, predvidivog i funkcionalnog okvira koji će omogućiti pravodoban i primjeren odgovor na potrebe tržišta rada. Istodobno, očuvanje visokih sigurnosnih standarda i zaštita prava radnika ostaju ključna polazišta ovih izmjena."

Božinović je naglasio kako nam je strana radna snaga potrebna ukoliko želimo da se nastavi gospodarski rast, a posljednje izmjene ovog zakona pokazale su rezultate.

Božinović je iznio brojke prema kojima je broj izdanih dozvola za boravak i rad prošle godine smanjen za oko 17 posto tako je 2025.

"102 771 državljanin trećih zemalja je imao aktivnu dozvolu s prijavljenom adresom boravišta. Od ukupnog broja izdanih dozvola prošle godine 47 posto odnosilo se na novo zapošljavanje 41,2 posto na produljenje postojećih dozvola, a skoro 12 posto za sezonski rad, pri čemu je vidljiv veći udio upravo produljenja dozvola u sezonskom radu u odnosu na prethodno razdoblje."

Naveo je Božinović koje se izmjene rade radi usklađivanja s Direktivom

"Produljuje se razdoblje dopuštene nezaposlenosti unutar važenja dozvole za boravak i rad. Razdoblje iznosi do tri mjeseca ukoliko radnik ima dozvolu kraće od dvije godine, odnosno do šest mjeseci ako dozvola traje dulje od dvije godine. U slučajevima kada je strani radnik bio izložen posebno iskorištavajućim uvjetima rada to se razdoblje dodatno može produljiti za tri mjeseca."

Rekao je Božinović i dodao:

"Olakšana je promjena poslodavca unutar važenja dozvole za boravak i rad. Predviđa se da strani radnik nakon šest mjeseci rada kod poslodavca temeljem čije dozvole je došao u Hrvatsku može promijeniti poslodavca bez pokretanja novog postupka i izdavanja dozvole."

Vezano uz provedbu uredbi donesenih u okviru Pakta o migracijama i azilu donose se sljedeće izmjene:

"Uvodi se dubinska provjera državljana trećih zemalja koji su nezakonito prešli vanjsku granicu. Ta provjera će se provoditi do sedam dana i provodit će se u posebnom objektu MUP-a i neće biti dopušteno napuštanje tog objekta. Izmjenama se propisuje uspostava nezavisnog mehanizma praćenja poštivanja temeljnih prava, a za osobe koje u postupku azila na vanjskoj granici dobiju negativnu odluku, uvodi se postupak povratka."

Daljnjim izmjenama i dopunama koje se predlažu na temelju iskustava u provedbi ovog Zakona uvodi se:

"Integracijska mjera prema kojoj je strani radnik dužan do isteka godine boravka u Hrvatskoj položiti ispit poznavanja Hrvatskog jezika i latiničnog pisma na razini A 1.1 što postaje uvjet za produljenje dozvole za boravak i rad. Privremeni boravak u svrhu studiranja odobrava se na do tri godine. Produžuje se rok za sezonske poslove do 3 godine unutar koje će radnik moći raditi najdulje 9 mjeseci u godini. Omogućuje se prijelaz iz deficitarnog u nedeficitarno zanimanje."

Također, stranom radniku propisuje se obveza da u roku od 5 dana po prestanku radnog odnosa obavijesti Hrvatski zavod za zapošljavanje u svrhu posredovanja kod pronalaska novog poslodavca. Ako strani radnik odbije posao ili je nedostupan, Hrvatski zavod za zapošljavanje će o tome obavijestiti policijsku upravu, odnosno policijsku postaju, radi ukidanja dozvole za boravak i rad.

Na kraju Božinović je poručio:

"Ovim šaljemo poruku da upravljamo migracijama i tržištem rada, da to nije jednokratni čin već proces koji zahtjeva stalno praćenje, procjenjivanje i prilagođavanje. Pristupamo sustavno, cjelovito i s jasnom vizijom kako će se cijeli taj proces odvijati ubuduće."